Para garantizar el goce efectivo del derecho a la vivienda se incrementará la oferta de vivienda 

asequible y accesible con hábitat de calidad para los hogares de menores ingresos, en particular a los 

hogares víctimas del conflicto armado. Además se buscará eliminar y atenuar, según tipos de 

hogares, las barreras derivadas de las dificultades de obtención de crédito o generación de ahorro 

propio. En los criterios de priorización de este programa se tendrá en cuenta los hogares en situación 

de desplazamiento, en condiciones de riesgo no mitigable, las mujeres cabeza de hogar, hogares de 

bajos ingresos con personas y particularmente niños, niñas y adolescentes en condición de 

discapacidad, grupos étnicos afrodescendientes, palenqueros raizales, indígenas y Rrom y mujeres 

cabezas de hogar, beneficiarias de familias en acción.

En este programa se incorporan componentes esenciales del pacto de derechos sociales, 

económicos y culturales como son los compromisos y esfuerzos estatales para lograr una oferta 

suficiente de vivienda, con gastos soportables y mayor accesibilidad por las mejores condiciones de 

localización en la ciudad y, por tanto, de integración urbana.

Este programa incorpora: la oferta pública de suelo a partir del ajuste de las normas y obligaciones 

urbanísticas, la promoción y prioridad de proyectos voluntarios de actuación asociada y la aplicación 

de los instrumentos que se adoptan en el programa de ejecución; la implementación de mecanismos 

de gestión o promoción pública para la construcción de vivienda a través de concursos, licitaciones y 

asociaciones con el sector privado y comunitario; la adopción de modalidades de subsidio a la oferta 

y de sistemas de arrendamiento con opción de compra, en complemento y coordinación con los 

subsidios nacionales; el desarrollo de tecnologías de construcción y almacén virtual de materiales; 

diversificación de agentes, de modalidades y de escala de los proyectos, el mejoramiento integral de 

barrios y viviendas; y, la reorganización y coordinación institucional distrital. 

Los proyectos prioritarios de este programa son:

1. Producción de suelo y urbanismo para la construcción de vivienda de interés 

prioritario. Busca movilizar terrenos que no han sido urbanizados o edificados y gestionar 

predios que pueden ser densificados para la construcción de vivienda de interés prioritario 

acompañada de la producción de nuevos espacios públicos y equipamientos sociales 

relacionados con los sistemas de transporte público, de tal forma que se garantice el proceso 

de revitalización y apropiación de la ciudad y que faciliten la participación de los propietarios 

en los proyectos e incluyan la iniciativa privada en la construcción de la vivienda. Este 

proyecto, enfocado a la producción de suelo, se adelantará en el marco de la aplicación de los 

instrumentos de gestión y financiación y demás mecanismos establecidos en el programa de 

ejecución.

2. Subsidio a la oferta, arrendamiento o adquisición con derecho de preferencia. Se 

reformulará la política de hábitat del distrito y dentro de ella las modalidades y formas de 

operación de los subsidios, en el sentido de hacer efectivo el acceso a la vivienda para la población 

de menores ingresos. El subsidio distrital se empleará principalmente en la 

generación de suelo con urbanismo de calidad para vivienda nueva y en el desarrollo de 

estrategias de arrendamiento o arrendamiento con opción de compra, con la introducción de 

mecanismos para asegurar la destinación de los inmuebles resultantes a la población en 

condición de vulnerabilidad y de menores ingresos objeto de la política, mediante la aplicación 

de los instrumentos contenidos en las leyes 388 de 1997 y 9ª de 1989.

3. Mejoramiento integral de barrios y vivienda. Busca mejorar el entorno urbano de barrios 

legalizados, mediante la orientación de las inversiones de infraestructura pública y de 

recuperación de elementos ambientales en áreas estratégicas en los asentamientos de origen 

informal, mediante procesos concertados de priorización e intervención, que fomenten la 

cohesión social y la cultura participativa. Asimismo, busca adelantar acciones de titulación 

predial, reconocimiento de edificaciones, legalización de barrios y mejoramiento de vivienda 

en los asentamientos de origen informal identificados.

Las acciones prioritarias de iniciativa pública son:

a. Implementación de una estrategia de intervención de mejoramiento integral con cultura 

participativa del hábitat en el área prioritaria del sector de Chiguaza. 

b. Realización de acciones de legalización, titulación, reconocimiento, regularización y 

obras de mejoramiento en barrios de origen informal. 

c. Mejoramiento de vivienda con acompañamiento técnico.

Artículo 22. Programa revitalización del centro ampliado

Recuperar la vitalidad y significado cultural de la ciudad construida por generaciones. La revitalización 

de la ciudad consiste en intervenir zonas deterioradas o con precarias condiciones urbanísticas y 

ambientales, con el propósito de actualizar las infraestructuras de servicios públicos, aprovechar la 

oferta de transporte público, aumentar la oferta de espacio público y equipamientos, recuperar su 

significado como bien colectivo y patrimonial, potenciar su dinámica socioeconómica, aumentar el 

verde urbano y mejorar las oportunidades de la ciudadanía en el acceso a un hábitat humano. 

Esto último mediante la generación de nueva oferta de unidades habitacionales asequibles a los 

hogares de más bajos ingresos en el centro ampliado de la ciudad promoviendo la mezcla social y de 

actividades. De igual modo, la revitalización implica proteger el patrimonio inmueble y generar 

alternativas sociales y financieras para su mantenimiento, promoción, uso y aprovechamiento sin 

poner en riesgo su conservación. 

La estrategia de intervención del centro tradicional y el centro ampliado se hará mediante proyectos 

urbanos de iniciativa pública y en alianzas con el sector privado, que incluyan procesos de 

densificación en los que la actuación pública se concentre en la producción de vivienda para los 

sectores de más bajos ingresos, a la cualificación de las infraestructuras públicas y el espacio urbano. 

Estas intervenciones serán potenciadas pro aquellas realizadas en movilidad.

Las intervenciones urbanas que contengan inmuebles y sectores de interés cultural involucrarán 

acciones de protección del patrimonio y se articularan con las acciones de producción de viviendas de 

interés prioritario.

La revitalización urbana en los procesos de densificación tendrá como principio básico orientador 

proteger la permanencia de los propietarios originales, con base en la implementación de 

mecanismos voluntarios de actuación asociada y participación equitativa en las cargas y beneficios 

de los proyectos. Los proyectos prioritarios de este programa son:

1. Cualificación del entorno urbano. Generar nueva oferta de espacios públicos, 

equipamientos, actualizar las infraestructuras de servicios públicos y mejorar las condiciones 

de movilidad de acuerdo con las necesidades urbanas derivadas de los procesos de 

redensificación. Esta cualificación se realizará con criterios de sostenibilidad ambiental y 

mejoramiento del paisaje urbano y de la seguridad ciudadana, y promoverá la mezcla de usos 

y grupos sociales.

2. Intervenciones urbanas priorizadas. Gestionar, apoyar o implementar intervenciones 

urbanas de iniciativa pública o en alianzas con el sector privado. Se adelantarán acciones 

intersectoriales para ejecutar proyectos detonantes de la revitalización del centro ampliado, se 

participará en proyectos público-privados o se apoyará proyectos de iniciativa privada con la 

definición de reglas claras y simplificación normativa y de los procedimientos. Se incluirán 

proyectos de protección del patrimonio.

Las intervenciones priorizadas de iniciativa pública distrital son:

a. Proyecto piloto Mártires 

b. Revitalización zona industrial 

c. Ciudad Salud Región, incluyendo Hospital san Juan de Dios.

d. Proyecto Campin 

e. Revitalización centro tradicional

Las intervenciones en coordinación con otros niveles de gobierno y en alianza con el sector 

privado son:

a. Centro Administrativo Nacional - CAN

b. Innobo

c. Operación Aeropuerto

En estos tres últimos proyectos la participación del distrito capital consistirá en el apoyo en la 

estructuración normativa, de gestión y financiera y en la agilidad en los trámites para apoyar 

condiciones de autofinanciación o reducción de costos de gestión.Para garantizar el goce efectivo

del derecho a la vivienda se incrementará la oferta de vivienda asequible y accesible con hábitat

de calidad para los hogares de menores ingresos, en particular a los hogares víctimas

del conflicto armado. Además se buscará eliminar y atenuar, según tipos de hogares,

las barreras derivadas de las dificultades de obtención de crédito o generación de ahorro 

propio. En los criterios de priorización de este programa se tendrá en cuenta los hogares en situación 

de desplazamiento, en condiciones de riesgo no mitigable, las mujeres cabeza de hogar, hogares de 

bajos ingresos con personas y particularmente niños, niñas y adolescentes en condición de 

discapacidad, grupos étnicos afrodescendientes, palenqueros raizales, indígenas y Rrom y mujeres 

cabezas de hogar, beneficiarias de familias en acción.

En este programa se incorporan componentes esenciales del pacto de derechos sociales, 

económicos y culturales como son los compromisos y esfuerzos estatales para lograr una oferta 

suficiente de vivienda, con gastos soportables y mayor accesibilidad por las mejores condiciones de 

localización en la ciudad y, por tanto, de integración urbana.

Este programa incorpora: la oferta pública de suelo a partir del ajuste de las normas y obligaciones 

urbanísticas, la promoción y prioridad de proyectos voluntarios de actuación asociada y la aplicación 

de los instrumentos que se adoptan en el programa de ejecución; la implementación de mecanismos 

de gestión o promoción pública para la construcción de vivienda a través de concursos, licitaciones y 

asociaciones con el sector privado y comunitario; la adopción de modalidades de subsidio a la oferta 

y de sistemas de arrendamiento con opción de compra, en complemento y coordinación con los 

subsidios nacionales; el desarrollo de tecnologías de construcción y almacén virtual de materiales; 

diversificación de agentes, de modalidades y de escala de los proyectos, el mejoramiento integral de 

barrios y viviendas; y, la reorganización y coordinación institucional distrital. 

Los proyectos prioritarios de este programa son:

1. Producción de suelo y urbanismo para la construcción de vivienda de interés 

prioritario. Busca movilizar terrenos que no han sido urbanizados o edificados y gestionar 

predios que pueden ser densificados para la construcción de vivienda de interés prioritario 

acompañada de la producción de nuevos espacios públicos y equipamientos sociales 

relacionados con los sistemas de transporte público, de tal forma que se garantice el proceso 

de revitalización y apropiación de la ciudad y que faciliten la participación de los propietarios 

en los proyectos e incluyan la iniciativa privada en la construcción de la vivienda. Este 

proyecto, enfocado a la producción de suelo, se adelantará en el marco de la aplicación de los 

instrumentos de gestión y financiación y demás mecanismos establecidos en el programa de 

ejecución.

2. Subsidio a la oferta, arrendamiento o adquisición con derecho de preferencia. Se 

reformulará la política de hábitat del distrito y dentro de ella las modalidades y formas de 

operación de los subsidios, en el sentido de hacer efectivo el acceso a la vivienda para la población 

de menores ingresos. El subsidio distrital se empleará principalmente en la 

generación de suelo con urbanismo de calidad para vivienda nueva y en el desarrollo de 

estrategias de arrendamiento o arrendamiento con opción de compra, con la introducción de 

mecanismos para asegurar la destinación de los inmuebles resultantes a la población en 

condición de vulnerabilidad y de menores ingresos objeto de la política, mediante la aplicación 

de los instrumentos contenidos en las leyes 388 de 1997 y 9ª de 1989.

3. Mejoramiento integral de barrios y vivienda. Busca mejorar el entorno urbano de barrios 

legalizados, mediante la orientación de las inversiones de infraestructura pública y de 

recuperación de elementos ambientales en áreas estratégicas en los asentamientos de origen 

informal, mediante procesos concertados de priorización e intervención, que fomenten la 

cohesión social y la cultura participativa. Asimismo, busca adelantar acciones de titulación 

predial, reconocimiento de edificaciones, legalización de barrios y mejoramiento de vivienda 

en los asentamientos de origen informal identificados.

Las acciones prioritarias de iniciativa pública son:

a. Implementación de una estrategia de intervención de mejoramiento integral con cultura 

participativa del hábitat en el área prioritaria del sector de Chiguaza. 

b. Realización de acciones de legalización, titulación, reconocimiento, regularización y 

obras de mejoramiento en barrios de origen informal. 

c. Mejoramiento de vivienda con acompañamiento técnico.

Artículo 22. Programa revitalización del centro ampliado

Recuperar la vitalidad y significado cultural de la ciudad construida por generaciones. La revitalización 

de la ciudad consiste en intervenir zonas deterioradas o con precarias condiciones urbanísticas y 

ambientales, con el propósito de actualizar las infraestructuras de servicios públicos, aprovechar la 

oferta de transporte público, aumentar la oferta de espacio público y equipamientos, recuperar su 

significado como bien colectivo y patrimonial, potenciar su dinámica socioeconómica, aumentar el 

verde urbano y mejorar las oportunidades de la ciudadanía en el acceso a un hábitat humano. 

Esto último mediante la generación de nueva oferta de unidades habitacionales asequibles a los 

hogares de más bajos ingresos en el centro ampliado de la ciudad promoviendo la mezcla social y de 

actividades. De igual modo, la revitalización implica proteger el patrimonio inmueble y generar 

alternativas sociales y financieras para su mantenimiento, promoción, uso y aprovechamiento sin 

poner en riesgo su conservación. 

La estrategia de intervención del centro tradicional y el centro ampliado se hará mediante proyectos 

urbanos de iniciativa pública y en alianzas con el sector privado, que incluyan procesos de 

densificación en los que la actuación pública se concentre en la producción de vivienda para los 

sectores de más bajos ingresos, a la cualificación de las infraestructuras públicas y el espacio urbano. 

Estas intervenciones serán potenciadas pro aquellas realizadas en movilidad.

Las intervenciones urbanas que contengan inmuebles y sectores de interés cultural involucrarán 

acciones de protección del patrimonio y se articularan con las acciones de producción de viviendas de 

interés prioritario.

La revitalización urbana en los procesos de densificación tendrá como principio básico orientador 

proteger la permanencia de los propietarios originales, con base en la implementación de 

mecanismos voluntarios de actuación asociada y participación equitativa en las cargas y beneficios 

de los proyectos. Los proyectos prioritarios de este programa son:

1. Cualificación del entorno urbano. Generar nueva oferta de espacios públicos, 

equipamientos, actualizar las infraestructuras de servicios públicos y mejorar las condiciones 

de movilidad de acuerdo con las necesidades urbanas derivadas de los procesos de 

redensificación. Esta cualificación se realizará con criterios de sostenibilidad ambiental y 

mejoramiento del paisaje urbano y de la seguridad ciudadana, y promoverá la mezcla de usos 

y grupos sociales.

2. Intervenciones urbanas priorizadas. Gestionar, apoyar o implementar intervenciones 

urbanas de iniciativa pública o en alianzas con el sector privado. Se adelantarán acciones 

intersectoriales para ejecutar proyectos detonantes de la revitalización del centro ampliado, se 

participará en proyectos público-privados o se apoyará proyectos de iniciativa privada con la 

definición de reglas claras y simplificación normativa y de los procedimientos. Se incluirán 

proyectos de protección del patrimonio.

Las intervenciones priorizadas de iniciativa pública distrital son:

a. Proyecto piloto Mártires 

b. Revitalización zona industrial 

c. Ciudad Salud Región, incluyendo Hospital san Juan de Dios.

d. Proyecto Campin 

e. Revitalización centro tradicional

Las intervenciones en coordinación con otros niveles de gobierno y en alianza con el sector 

privado son:

a. Centro Administrativo Nacional - CAN

b. Innobo

c. Operación Aeropuerto

En estos tres últimos proyectos la participación del distrito capital consistirá en el apoyo en la 

estructuración normativa, de gestión y financiera y en la agilidad en los trámites para apoyar 

condiciones de autofinanciación o reducción de costos de gestión.